5G histeria: adakah pentadbir truf merancang rangkaian negarakan?

Sudah menjadi hari cemah di dunia telekomunikasi.

Bulan lalu, pentadbiran Trump menyaksikan rancangan untuk "meningkatkan infrastruktur digital Amerika dengan menggunakan keupayaan Internet 5G yang selamat di seluruh negara." Tetapi butirannya agak kurang. Adakah itu bermakna perkongsian awam-swasta yang melibatkan peruntukan spektrum dan pelaburan syarikat penerbangan tanpa wayar, atau rancangan yang tidak pernah berlaku untuk menasionalisasi infrastruktur 5G negara?

Yang terakhir adalah subjek memo dan persembahan PowerPoint dari Majlis Keselamatan Negara (NSC), yang diterbitkan pada hari Ahad oleh Axios. Kisah ini menyebut sumber yang biasa dengan penyusunan dokumen yang mengakui cadangan itu adalah draf "lama"; versi yang lebih baru adalah neutral mengenai sama ada kerajaan AS harus membina dan memiliki infrastruktur 5G itu sendiri.

Pejabat Pelbagai Rumah Putih mengesahkan Recode hari ini bahawa dokumen NSC memang bertarikh, tidak rasmi, dan tidak mencerminkan pengumuman dasar utama. Menasionalisasi industri swasta bukan dasar FCC semasa, jadi tidak mengejutkan Pengerusi FCC Ajit Pai dengan cepat mengutuk laporan itu.

Itu mungkin berakhirnya, sehingga Setiausaha Akhbar White House, Sarah Huckabee Sanders mengulas mengenai rancangan jaringan 5G pentadbiran dalam taklimat pers hari ini.

Berikut adalah respons penuh Huckabee Sanders mengenai perkara itu:

"Seperti yang kita jelaskan dalam Strategi Keselamatan Negara… kita membincangkan keperluan untuk rangkaian yang selamat, " kata Huckabee Sanders. "Sekarang kita berada di tahap perbualan yang sangat terawal. Tidak ada keputusan sama sekali mengenai apa yang akan kelihatan, apa yang dimainkan oleh sesiapa sahaja, hanya keperluan untuk rangkaian yang selamat. Itulah satu-satunya bahagian perbualan kita sekarang juga."

Beliau menambah: "Terdapat banyak perkara di atas meja. Ini adalah peringkat yang paling awal dalam tempoh perbincangan, dan tidak ada keputusan yang dibuat selain daripada keperluan untuk rangkaian yang selamat."

Ini bukan penafian bahawa pentadbiran mungkin mempertimbangkan infrastruktur 5G negarakan. Axios menyatakan bahawa dokumen itu dihasilkan oleh pegawai NSC kanan yang "dikemukakan baru-baru ini kepada pegawai kanan di agensi lain di pentadbiran Trump."

Dokumen-dokumen itu tidak kelihatan mempunyai klasifikasi keselamatan yang jelas, tetapi Reuters mengatakan seorang pegawai kanan pentadbiran mengesahkan keaslian mereka dan menambah bahawa cadangan itu masih enam hingga lapan bulan lagi daripada dipersembahkan kepada Presiden.

Jadi di sini kita berada di: persoalan rangkaian 5G kerajaan yang disogokkan masih sangat terbuka, tetapi jelas bahawa pentadbiran Trump sedang membangunkan cadangan-cadangan yang berpotensi untuk 5G di seluruh negara. NSC PowerPoint yang bocor dan memo yang diperoleh oleh Axios membincangkan dengan menggunakan rangkaian 5G seluruh negara dalam spektrum "mid-band" (3.7-4.2GHz) pada akhir masa kini Presiden Trump. Hujah-hujah utama cadangan yang memihak kepada nasionalisasi adalah untuk bersaing dengan lebih berkesan dengan China dalam infrastruktur rangkaian, dan untuk membolehkan teknologi baru muncul seperti kereta memandu sendiri dan realiti maya.

Pandangan yang lebih dekat pada Cadangan

Terdapat banyak peringkat untuk ini. PCMag melihat dengan lebih dekat dokumen-dokumen yang bocor untuk memecahkan banyak butiran teknikal, serta pelbagai argumen dan logik yang digunakan untuk menyokong cadangan itu.

Tidak jelas sama ada kerajaan akan membina infrastruktur itu sendiri atau membentuk sebuah konsortium dengan syarikat telco terkemuka termasuk AT & T, T-Mobile, dan Verizon, masing-masing yang telah banyak melabur dalam membina rangkaian 5G.

"Secure 5G" yang diberi kuasa, PowerPoint menyamakan rangkaian 5G di seluruh negara ke "Sistem Lebuh Raya Nasional Eisenhower untuk Umur Maklumat." Hujah utama berpandangan bahawa rangkaian 5G Amerika akan berfungsi sebagai kaunter untuk "One Belt One Road Initiative" China, yang memberikan jaringan AS yang selamat untuk mempertahankan ancaman ekonomi dan cybersecurity China.

Walau bagaimanapun, rangkaian 5G hanya akan dibina melalui "gelombang udara mid-band, " berbanding dengan spektrum band rendah dan band tinggi yang kini dibina dalam rangkaian 4G dan disokong oleh kebanyakan perkakasan rangkaian. Cadangan itu akan membolehkan penyedia wayarles bersaing di luar spektrum yang dikendalikan oleh kerajaan, dengan rangkaian persekutuan berkhidmat sebagai tulang belakang.

Mark Hung, Naib Presiden Penyelidikan di Gartner, mengetuai penyelidikan komunikasi IoT dan wayarles untuk firma penganalisis. Dia memberitahu PCMag cabaran yang paling mendesak adalah kurangnya perkakasan pertengahan band yang ada, terutama dalam tempoh tiga tahun yang sangat tidak realistik.

"Salah satu perkara penting dalam memo ialah mereka menolak supaya kerajaan membina rangkaian IT di seluruh negara yang dibina di atas spektrum pertengahan, " kata Hung. "Cabaran teknikal pertama ialah tidak ada vendor peralatan membina peralatan 5G untuk spektrum itu, mereka membina peralatan untuk band rendah atau tinggi, tetapi bukan band pertengahan."

Pelan 5G itu mungkin termotivasi dengan cuba mengikuti kemajuan China, tetapi Hung berkata terdapat beberapa perbezaan penting antara AS dan China dalam hal ini. China mempunyai dua penyedia peralatan yang mampu membina jenis perkakasan ini-Huawei dan ZTE-sedangkan AS mempunyai pilihan terhad. Pasaran gear rangkaian wayarles sangat disatukan kerana ia adalah, dan AS telah membatasi kontraktor AS daripada menggunakan perkakasan Cina.

"Perbezaan besar ialah China mempunyai dua penyedia peralatan di Huawei dan ZTE, sedangkan AS tidak ada di radio, " kata Hung. "Sekalipun kerajaan melakukan ini, anda perlu bergantung pada kemungkinan lain seperti Ericsson, Nokia, atau mungkin Samsung. Semua adalah sekutu AS, tetapi kami masih belum membangun bakat tempatan."

Satu lagi isu utama ialah tidak pernah ada rangkaian komunikasi AS yang dihadapi pengguna yang dimiliki oleh kerajaan (terdapat rangkaian ketenteraan). Pelan nasionalisasi mencadangkan menggantikan kerajaan dan kerajaan tempatan untuk mewujudkan proses persekutuan untuk memasang peralatan tanpa wayar yang diperlukan untuk mengendalikan infrastruktur 5G, yang akan menjadi pencerobohan persekutuan secara besar-besaran ke dalam undang-undang tempatan.

"Tidak pernah ada rangkaian yang dinasionalisasikan.Jika anda melihat dokumen itu, rasionalnya adalah untuk membina rangkaian kelajuan tertinggi yang mungkin dengan luas spektrum yang luas mungkin.Jadi jika anda melihat band pertengahan, iaitu 500MHz bandwidth, " Kata Hung. "Sekiranya kami membina satu rangkaian nasional menggunakan semua spektrum 500MHz, anda boleh membina rangkaian terpantas dengan kelajuan multi-gigabit."

Pada masa yang sama, Hung berkata ini memerlukan lebih banyak stesen pangkalan. Semua pembawa utama melihat rangkaian 5G rangkaian yang sangat tinggi, tetapi Hung memberikan contoh rangkaian Verizon yang sedang dibina di Sacramento, California. Ia bergantung kepada rangkaian sel-sel kecil, yang memberikan banyak kelebihan sebaik sahaja rangkaian itu berjalan dan berjalan tetapi memerlukan lebih banyak peralatan dan membentangkan bangunan berskala besar dan membenarkan cabaran di seluruh negara.

"Jika anda mempunyai satu spektrum 500MHz tunggal, kelebihan untuk pembawa adalah kelajuan yang lebih cepat dan liputan yang lebih luas di mana anda boleh menggunakan semula menara sel 4G sedia ada, " kata Hung. "Tetapi kelemahan utama adalah bahawa ia tidak pernah dilakukan sebelum ini. Saya tidak fikir mana-mana syarikat penerbangan akan membeli rancangan seperti ini kerana mereka semua mahu rangkaian mereka sendiri."

Terdapat juga soal keselamatan, yang cadangan itu menyatakan rangkaian 5G akan disediakan. Walaupun rangkaian selular jauh lebih selamat daripada rangkaian Wi-Fi peranti pintar yang terperangkap dalam botnet dan serangan lain, Hung berkata "keselamatan" yang dirujuk di sini adalah lebih lanjut mengenai mewujudkan infrastruktur AS 5G berbanding dengan peralatan Cina. Katanya, 5G di seluruh negara masih bergantung kepada pelbagai rangkaian yang saling berkaitan.

Salah satu aspek cadangan yang dikatakan oleh Hung adalah keupayaan 5G untuk membolehkan lebih banyak teknologi baru muncul. Melompat dari 3G ke 4G adalah peningkatan kelajuan. Sementara Hung berkata perbezaan antara 4G dan 5G adalah kira-kira 10x kelajuan, beliau juga menunjuk kepada dua tiang utama teknologi utama yang membentuk asas 5G: skalabilitas yang besar dan penurunan kependaman.

"5G boleh skala dari beratus-ratus titik akhir sehingga beratus-ratus ribu untuk menyokong banyak aplikasi, dan latensi yang dikurangkan hampir merasakan seperti anda menyentuh hujung rangkaian. Pengurangan latensi ini dapat membolehkan pelbagai aplikasi terpencil seperti yang disambungkan kereta, "katanya.

Akhir sekali, cadangan itu memberikan banyak berat kepada AS untuk bersaing dengan China dalam kecerdasan buatan sebagai sebahagian daripada "AI Arms Race" yang lebih besar. Pembangunan AI lanjutan pasti mendapat manfaat daripada rangkaian 5G, tetapi kedua-duanya tidak berkait rapat dengan cukup menggunakan persaingan AI sebagai justifikasi untuk membina rangkaian 5G yang dinasionalisasi dalam tiga tahun. Logik cadangan mengikat AI hingga 5G adalah kurang baik.

Industri Teknologi dan Reaksi Politik

Rangkaian yang dikendalikan kerajaan akan menjadi pembalikan dasar 180 darjah dari jawatan semasa pentadbiran Trump mengenai penyahkawalseliaan, telekomunikasi, dan memberikan lebih banyak autonomi kepada perniagaan sektor swasta. Oleh itu, tidak hairanlah bahawa banyak kenyataan telah mengkritik infrastruktur 5G yang berpatutan.

Pelan rangkaian 5G rasmi pentadbiran Trump seharusnya menjadi kenyataan dalam beberapa bulan akan datang. Sama ada cadangan itu memang memerlukan infrastruktur yang disenarai atau tidak, kini terdapat banyak pendapat mengenai perkara itu dari kedua-dua belah lorong. Berikut adalah beberapa komen yang paling ketara:

Pengerusi FCC Ajit Pai

"Saya menentang sebarang cadangan untuk kerajaan persekutuan untuk membina dan mengendalikan rangkaian 5G di seluruh negara. Pelajaran utama yang diambil dari pembangunan sektor tanpa wayar sejak tiga dekad yang lalu - termasuk kepimpinan Amerika dalam 4G - adalah pasaran, bukan kerajaan, adalah yang terbaik diposisikan untuk memacu inovasi dan pelaburan, "kata Pai dalam satu kenyataan. "Apa yang boleh dan harus dilakukan oleh kerajaan adalah untuk menolak spektrum ke dalam pasaran komersial dan menetapkan peraturan yang menggalakkan sektor swasta untuk membangun dan menggunakan infrastruktur generasi akan datang. Apa-apa usaha persekutuan untuk membina rangkaian 5G yang dinasionalisasi akan menjadi gangguan yang mahal dan kontra produktif dari dasar yang kita perlukan untuk membantu Amerika Syarikat memenangi masa depan 5G."

Pesuruhjaya FCC Michael O'Rielly

"Saya pernah melihat belon utama yang dicuba di DC sebelum tetapi ini seperti belon yang dibuat daripada Ford Pinto, " kata O'Rielly, seorang Republikan. "Jika tepat, cerita Axios mencadangkan pilihan yang mungkin dipertimbangkan oleh Pentadbiran yang tidak masuk akal dan tidak mengiktiraf pasaran semasa. Sebaliknya, syarikat wayarles komersil AS adalah iri hati dunia dan sudah bergegas ke hadapan untuk memimpin dalam 5G. Saya merancang untuk melakukan segala-galanya dalam kuasa saya untuk menyediakan sumber yang diperlukan, termasuk memperuntukkan spektrum tambahan dan menghalang halangan untuk digunakan, untuk membolehkan kejayaan sektor swasta ini berterusan."

Pesuruhjaya FCC Mignon Clyburn

"Kepimpinan Amerika Syarikat dalam penerapan 5G sangat penting dan harus dilakukan dengan benar, " kata Clyburn, seorang Demokrat. "Keadaan tempatan mempunyai peranan penting, kepakaran teknikal yang dimiliki oleh industri harus digunakan dan keamanan siber mesti menjadi pertimbangan utama. Jaringan yang dibina oleh kerajaan persekutuan, saya takut, tidak memanfaatkan pendekatan terbaik yang diperlukan untuk negara kita menang perlumbaan 5G."

Persatuan perdagangan industri wayarles CTIA Presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif Meredith Attwell Baker

"Industri wayarles bersetuju bahawa memenangi perlumbaan untuk 5G adalah keutamaan negara. Kerajaan harus meneruskan dasar pasaran bebas yang membolehkan industri tanpa wayar AS memenangi perlumbaan ke 4G."

Perikatan Inovasi Internet

"Sepanjang 20 tahun yang lalu, pengendali rangkaian sektor swasta telah melaburkan beratus-ratus bilion dolar dalam membina rangkaian tanpa wayar yang telah mengubah cara orang Amerika bekerja dan hidup. Seperti pengumuman baru-baru ini dari pengendali rangkaian utama yang telah ditunjukkan, mereka sekali lagi berada di puncak melabur beratus-ratus bilion dolar lebih dalam dekad yang akan datang untuk membawa rakyat Amerika manfaat rangkaian 5G generasi akan datang, yang akan membolehkan Internet Perkara dan komunikasi yang lebih cepat. Terdapat perlumbaan global untuk menggunakan 5G dan untuk menentukan piawai oleh yang sistem itu akan digunakan. Seperti yang dinyatakan Pesuruhjaya Rosenworcel, dalam persekitaran semasa, 'negara-negara lain bersedia untuk menang.'

"Seperti yang telah lama kita katakan, bagi Amerika untuk memelihara kepimpinan globalnya dalam telekomunikasi, jenis pelaburan ini hanya boleh datang dari sektor swasta. Hanya sektor swasta, bukan kerajaan, dapat memastikan penerapan teknologi jalur lebar baru yang paling cepat dan paling mungkin Satu cara yang akan memberi manfaat kepada semua rakyat Amerika. Sebagai Pengerusi Pai diperhatikan, 'dia pelajaran utama untuk menarik dari pembangunan sektor tanpa wayar dalam tiga dekad yang lalu - termasuk kepimpinan Amerika dalam 4G - adalah pasaran, bukan kerajaan, yang paling baik untuk memacu inovasi dan pelaburan. ' Kami bersetuju: untuk menggalakkan inovasi dan pelaburan dalam masa depan jalur lebar dan untuk mengekalkan kepimpinan global Amerika dalam telekomunikasi, cara ke hadapan adalah melalui menggalakkan sektor swasta, bukan kawalan kerajaan terhadap rangkaian."

Adam Brandon, Presiden kumpulan FreedomWorks kumpulan konservatif dan Libertarian

"Kami berkongsi kepercayaan pentadbiran Trump bahawa Amerika mesti berbuat lebih banyak untuk memimpin dan memanfaatkan revolusi 5G, tetapi cara terbaik kerajaan dapat membantu adalah dengan menghindari jalan. Idea bahawa kerajaan persekutuan, terperosok oleh sisa dan penipuan di hampir semua usaha dari pertukaran Obamacare kepada pejuang F-35, lebih sesuai daripada telekom sektor swasta yang bersaing untuk membina rangkaian 5G yang berfungsi dan mampu dimiliki dengan apa-apa yang menyerupai tergesa-gesa yang menggembirakan. Mempernajakan mana-mana bahagian pasaran 5G akan menjadi besar regresi dalam apa yang kita sepakat adalah kawasan di mana Amerika mesti menangkap dan melampaui kemampuan China.

"Di samping kebimbangan tentang ketidakcekapan, idea pemberian kawalan tunggal kerajaan terhadap rangkaian 5G perlu menetapkan penggera untuk semua rakyat Amerika yang bersangkutan dengan privasi. Memandangkan pengesahan semula Seksyen 702 FISA baru-baru ini, jelas bahawa penubuhan keselamatan negara kita sudah pun banyak alat untuk melanggar Pindaan Keempat-kita tidak sepatutnya menyerahkan bazooka ini.

"Alasannya sangat penting bagi Amerika untuk memimpin cara berbanding China adalah kerana, tidak seperti kerajaan komunis di Beijing, orang Amerika menghargai kebebasan ekonomi dan peribadi. Kami tidak mengalahkan orang Cina jika kita mengorbankan apa yang membuatkan kerajaan kita begitu berbeza dari mereka."

Va. Sen Mark Warner, Ahli Jawatankuasa Perisikan Senat Peringkat

"Walaupun saya gembira bahawa Pentadbiran Trump mengiktiraf bahawa mengekalkan kepimpinan Amerika dalam era maklumat memerlukan komitmen pelaburan yang penting, saya prihatin bahawa membina rangkaian 5G yang dinasionalisasi akan menjadi mahal dan duplikatif, terutamanya pada masa Pentadbiran mencadangkan untuk mengurangkan pelaburan persekutuan kritikal dalam R & D dan sokongan jalur lebar untuk kawasan yang tidak terjejas. Kepimpinan Amerika dalam bidang yang muncul seperti AI bergantung kepada menyokong universiti penyelidikan negara kita - dan mempunyai sistem imigresen yang menarik fikiran paling terang di dunia - dan bukannya membangkitkan perdebatan lama pembinaan rangkaian jalur lebar persekutuan yang berdiri sendiri Saya bersetuju ada kebimbangan serius yang berkaitan dengan pengaruh kerajaan China ke dalam pasaran peralatan rangkaian, dan saya tidak sabar-sabar untuk bekerja dengan Pentadbiran pada penyelesaian yang berdaya maju dan kos efektif untuk menangani risiko tersebut."